在美國小額包裹關(guān)稅豁免政策暫停前夕，多國暫停向美發(fā)送包裹。各國郵政公司紛紛表示，目前美國海關(guān)政策不明，給全球物流帶來“重大影響”。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家認(rèn)為，美國政府取消“小額豁免”的做法“只算小賬，不算大賬”，短期來看美國消費(fèi)者將受到?jīng)_擊，長期來看，加征關(guān)稅將推高美國通脹，并進(jìn)一步影響美國經(jīng)濟(jì)。
多國暫停向美國發(fā)送包裹
8月29日起，美國將暫停小額包裹關(guān)稅豁免，全球多國郵政宣布暫停向美國郵遞包裹。美媒稱，這不僅給全球物流運(yùn)輸帶來混亂，還意味著美國消費(fèi)者將無法及時(shí)收到包裹，甚至可能需承擔(dān)80美元或更高的關(guān)稅。
據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》23日?qǐng)?bào)道，法國、德國、英國、比利時(shí)等十多個(gè)歐洲國家的郵政運(yùn)營商已表示，在明確如何應(yīng)對(duì)美國關(guān)稅政策之前，暫停部分對(duì)美包裹郵遞業(yè)務(wù)。據(jù)德國《南德意志報(bào)》報(bào)道，自22日起，德國郵政和DHL將不再接收商業(yè)客戶寄往美國的包裹，只有價(jià)值不超過100美元的私人禮品包裹才能運(yùn)往美國。比利時(shí)郵政自上周六起暫停向美國郵遞包含貨物的包裹。法國郵政也在聲明中稱，25日起將暫停向美國寄送包裹，價(jià)值低于100歐元的私人禮品包裹除外。
在亞洲，印度郵政部門決定自25日起，暫停寄往美國的包裹服務(wù)（價(jià)值不超過100美元的信件、文件和禮品除外）。韓國郵政表示，停止接收寄往美國的航空包裹并暫停部分特快專遞服務(wù)，新加坡郵政也將從8月25日開始暫停相關(guān)業(yè)務(wù)。據(jù)澳大利亞廣播公司（ABC）報(bào)道，澳大利亞郵政已暫停部分美國貨運(yùn)服務(wù)。
代表53家歐洲郵政機(jī)構(gòu)的歐洲公共郵政運(yùn)營商協(xié)會(huì)（PostEurop）表示，距離美國新政策生效僅剩數(shù)日，仍有諸多問題懸而未決。在一份聲明中，PostEurop稱，“一些涉及關(guān)稅征收、如何與美國海關(guān)與邊境保護(hù)局協(xié)作的關(guān)鍵問題，仍缺乏明確信息。”
一種貿(mào)易保護(hù)主義做法
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，“小額豁免”一詞源于拉丁語，意為“微不足道的事物”。20世紀(jì)30年代，美國國會(huì)通過法案對(duì)小額包裹實(shí)行關(guān)稅豁免。1993年美國政府將關(guān)稅起征點(diǎn)調(diào)整為200美元，2016年奧巴馬執(zhí)政期間，又將起征點(diǎn)提升至800美元。美國政府今年5月終止了針對(duì)中國內(nèi)地和香港地區(qū)的“小額豁免”政策，7月又宣布從8月29日起，將這一政策擴(kuò)展至所有國家，這意味著寄往美國的大多數(shù)小額包裹將被征收關(guān)稅。
中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，作為一項(xiàng)重要的貿(mào)易便利化措施，“小額豁免”在美國運(yùn)行了近1個(gè)世紀(jì)，促進(jìn)了電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，并為美國消費(fèi)者節(jié)省了大量生活成本。美國政府取消這項(xiàng)政策，并全面加征關(guān)稅，歸根到底是一種貿(mào)易保護(hù)主義做法。
“只算小賬、不算大賬”
美國海關(guān)與邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)顯示，過去10余年，運(yùn)往美國的“小額豁免”包裹數(shù)量和總價(jià)值都顯著增加。2015年進(jìn)入美國的“小額豁免”包裹數(shù)量約1.39億件，2024年增加到超13.6億件。霍建國說，“小額豁免”包裹爆發(fā)式增長折射出電子商務(wù)的迅速崛起，大量包裹通過電商平臺(tái)直接郵遞給美國消費(fèi)者，讓其享受到全球制造業(yè)發(fā)展的紅利。
據(jù)美國國家經(jīng)濟(jì)研究局（NBER）學(xué)者發(fā)表的論文，美國最貧困地區(qū)的跨境直郵消費(fèi)中有73%屬于“小額豁免”，每年幫消費(fèi)者節(jié)省約110億至130億美元。商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前曾表示，跨境電商具有效率高、到貨快、費(fèi)用低的獨(dú)特優(yōu)勢，是國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要趨勢，已經(jīng)成為人們不可或缺的生活方式。美國對(duì)小額包裹關(guān)稅政策進(jìn)行破壞性調(diào)整，將嚴(yán)重影響美國消費(fèi)者的利益。
霍建國告訴記者，特朗普政府加征關(guān)稅的做法“只算小賬、不算大賬”。他分析說，對(duì)小額包裹加征關(guān)稅短期可能會(huì)增加財(cái)政收入，緩解債務(wù)壓力。但是，這種做法不但增加了民眾的生活成本、影響消費(fèi)信心、擾亂全球產(chǎn)供鏈合作，還將推升通脹，長遠(yuǎn)來看影響的是美國經(jīng)濟(jì)的整體表現(xiàn)。
